试点灵活就业人员参缴，实现数币多项首创场景落地——

贡献公积金“苏州经验”

近日，住建部召开住房公积金重点工作推进会暨经验交流会，苏州多项经验获点赞。

市住房公积金管理中心积极用好苏州开展全国首批灵活就业人员参加住房公积金制度试点、全国数字人民币试点契机，以丰富外延应用推动制度内生发展，为制度创新积极贡献苏州经验。

“既灵又活”吸引新就业群体

目前全市灵活就业缴存人员累计突破11万人，归集金额超1亿元、是同期的278%……苏州用短短4个月，实现灵活就业缴存人数新增9万人的突破，人数同比增长了57倍。

一连串数字背后，是苏州释放新政利好、向新就业形态人群加速扩容。今年7月，苏州全新改版了灵活就业人员缴存公积金试点政策，紧扣新就业群体需求，实现“八大突破”，通过税收优惠、低息贷款、缴存补贴、租房支持、流动人口积分和支付利息等“六大利好”提升政策吸引力。

服务不断创优，施策也越发精准。苏州推出的“筑梦苏城”工程，支持高校毕业生设立住房公积金个人账户，并享受开户补贴、缴存补贴、提高贷款额度等一揽子支持措施；面向重点行业提供政策上门服务。与人社、医保部门及高职院校等密切联动，形成引导灵活就业人员参加住房公积金制度的部门合力。“苏州公积金”App开户流程由11项减至5项，“苏周到”App同步上线开户功能，以“苏式”服务助力灵活就业人员安居。

此外，苏州公积金管理重“质”提效，运用全国住房公积金监管服务平台，核实申请人异地缴存使用情况，保障人员准入的公平性和合规性；实行告知承诺制，创新“告知+审核+批量”办理模式，提高业务办理效率。截至目前，全市累计发放灵活就业人员贷款353笔、2.33亿元，贷款余额2.25亿元；累计提取28899笔、8629万元，资金保持高效运转。

种种事例，都充分释放了住房公积金的保障效应，让苏州市民切实感受到住房公积金带来的红利。

“先广后专”深化数币应用

近年来，苏州公积金充分发挥数字人民币支付即结算、无手续费等特性，探索公积金业务数币结算渠道，重塑业务流程，在应用场景上多次首创突破。2021年7月，落地全国首个灵活就业人员缴存公积金数币场景，在此基础上进一步实现提取、贷款、账户转移等全场景应用。截至目前，累计发放贷款3918笔、27.3亿元。

持续完善数币应用的公积金服务体系，苏州坚持线上线下融合发展。线上全覆盖住房公积金高频业务事项，线下设立全国首个数币公积金业务专区，推动实现企事业单位、个体工商户和自由职业者等各类群体使用数币。截至目前，累计交易额近130亿元。

经验需要总结交流。苏州梳理细化数币在公积金缴存使用业务、账户结算核算、资金安全等全流程管理规范，编写《苏州住房公积金数字人民币场景应用标准（试行）》，全力打造数币应用的“一套教材、一套制度、一套标准”，为公积金事业苏州经验贡献样本。

“由点及面”赋能民生保障

试点探索的“小切口”，往往也是民生保障的“大文章”。

“组合式利好”双向赋能，将数币试点嵌入灵活就业试点，以灵活就业人员应用数币场景为基点，探索数币加载智能合约；以数币安全快捷便利为基石，提高灵活就业人员缴存管理的效率和精准性。

“全业务网办”数智升级，应用数币实时到账、交易效率高等特点，有效提升支付效率；通过手机等终端提供更多支付和结算渠道，方便缴存人自主操作。探索依托数币渠道，赋能灵活就业全业务掌上办、网上办，聚力打造数字公积金服务品牌，提升缴存人满意度。

“一体化发展”区域协同，立足长三角区域一体化发展，依托数币渠道做强“苏州节点”，实现缴存人账户跨区转移线上数币自动清算，更好融入全国灵活就业人员缴存住房公积金“一张网”布局。