针对租赁市场的《住房租赁条例》9月7日在住建部官网公开征求意见后，引发南京租赁市场的业内人士热议。扬子晚报/紫牛新闻记者了解到，其中关于政府租赁指导价、租赁合同备案、出租非居住空间处罚等话题最受关注，相关人士接受了记者的采访。

　　租赁指导价出台难，但具可行性

　　住建部在《住房租赁条例》征求意见稿提出，直辖市、设区的市级人民政府应当建立住房租赁指导价格发布制度，定期公布不同区域、不同类型租赁住房的市场租金水平信息。对于租金上涨过快的，可以采取必要措施稳定租金水平。

　　我爱我家南京公司市场部总监葛君指出，住建部长期就租赁市场的种种乱象进行了市场调研，此次公布《住房租赁条例》可以视为阶段性成果。“这个条例是系统性的方案，个人租房、长租公寓等都涉及在内”，葛君表示，关于租赁指导价的出台，目前南京尚未发布过类似数据，因为房屋租赁千差万别，即便同一个小区的不同楼层、装修、设备等，都影响租金价格，出台租赁指导价并非易事。“就拿我爱我家南京公司来说，有的片区布点较多，企业掌握的租赁信息较为丰富，可以为政府部门提供详实数据；但有的板块布点少，信息缺漏，便无法提供租赁指导数据了”。

　　在南京仟佰间总经理王垒看来，虽然难度较大，不过政府出台租赁指导价还是具备可行性。“以苏州二手房市场为例，当地政府提供一房一价的指导信息，买房人在交易前可以申请查询”，王垒说，租赁指导价也可以“复制”过来，相关部门实现与大型中介的数据共享，出台各个板块的租赁价格区间还是有可能的。

　　出租非居住空间？“南京比较规范”

　　《住房租赁条例》中出租非居住空间最高罚款50万的规定，同样引发行业热议，当中提到：将厨房、卫生间、阳台和地下储藏室等非居住空间出租的，由房产管理部门给予警告，情节严重的，对单位可处最高50万元的罚款。

　　“就这一点而言，南京租赁市场还是很规范的。”南京仟佰间总经理王垒表示，出租地下室、阳台、卫生间等现象，在属于二线城市的南京很少见，多见于北京、上海等人口净流入数量较大的城市，“南京房价虽高，但是租金偏低”，他说，加上地铁等交通配套相当完善，外地人要想留下来并不难，不需要像“北漂”族那样蜗居在地下室。

　　来源:我爱我家

　　我爱我家南京公司市场部总监葛君坦言，照他们公司的操作流程及标准，有四类房产是不能用于出租的，包括以打隔断等方式分割出租或以床位等方式变相分割出租的，人均建筑面积低于15平方米且每个房间居住的成年人数超过两人的，此外，经适房、小产权房等也不能用于出租。在市场人士看来，这已成多数业者的行业规范。

　　租赁合同备案有待加强

　　葛君还告诉扬子晚报/紫牛新闻记者，业内对于《住房租赁条例》中关于租赁合同备案的规定颇为关注。住建部在条例中指出，出租人和承租人签订住房租赁合同的，应当通过房屋网签备案系统进行备案，承租人按照有关规定申请享受基本公共服务和便利的，相关部门应当通过房屋网签备案系统查询住房租赁合同信息。

　　“目前，主动备案的租赁双方并不多”，葛君指出，一方面租赁市场活跃度高，有的房源出来一两天就能租掉，租赁双方嫌麻烦不愿备案；还有的通过小规模中介或是私下出租，租赁合同备案的意愿就更低了。扬子晚报/紫牛新闻记者了解到，主动寻求备案的包括需要提取公积金支付房租的人群，以及依规享受租赁补贴的人群等，由于并非强制规定，租赁合同备案的积极性不高。