随着人民生活水平的不断提高，扬州市汽车保有量也呈逐年持续增长的态势。据不完全统计，截至2019年底，扬州汽车保有量达80多万辆，而目前市区共有停车泊位约34万个，停车供需矛盾日益突出，停车难问题已逐步成为城市管理的一大难题。

为破解市区停车难问题，近年来，扬州市委、市政府相继出台了一系列政策法规，不断强化推动市区停车管理可持续发展；建立了市区停车问题综合治理月度协调会议制度，定期召开专项协调会，进一步加强市区停车常态化管理；编制了中心城区、老城区及周边区域公共停车场建设的专项规划，以规划引领公共停车场建设管理。在市委、市政府的高度重视和有效扶持下，通过几年来的政策引导和深化治理，扬州市停车产业正在稳步、健康发展。

◎提升城市治理水平

扬州市交通停车场 投资建设管理有限公司功不可没

扬州市交通停车场投资建设管理有限公司，成立于2015年3月，隶属于扬州市交通产业集团有限责任公司，为国有全资公司，主要从事市区公共停车场的建设和运营管理、市区道路临时占道停车收费管理、“宜行扬州”智能停车管理系统建设运营、市区公共停车场数据联网管理、新能源汽车充电桩的建设运营及公共自行车的建设运营等。

目前，交通停车场公司共运营管理荷花池、何园、西部客运枢纽、二十四桥、火车站站前广场、东圈门、汽车东站、体育公园路等10处路外公共停车场，2277个停车泊位和市区26条路段，1611个道路临时停车泊位。通过不断增加停车泊位供给，有效缓解旅游景区、交通枢纽、老旧小区、繁华商圈周边的停车需求和交通压力，进一步提升城市治理水平。

◎代表性停车场

建设之初为国内 最大的水下单体工程

最具代表性的荷花池地下停车场，位于苏北医院南侧、荷花池公园水下，是扬州市委、市政府2015年1号文件和政府工作报告明确的一项重要民生实事工程。该停车场2015年6月开工建设，2016年9月主体部分（不含联络通道）投入使用。项目总投资约3亿元，建筑面积约3万平方米，地下2层，局部3层，埋深约13米，设置3个机动车和3个行人出入口，建设停车位750个，新能源汽车充电桩35根。2020年，扬州市交通产业集团携手苏北人民医院共同打造一体化运营管理模式，本着为民服务、切实解决病患看病“最后一公里”问题的原则，抓质量、抢工期，顺利打通了荷花池地下停车场与苏北医院的地下通道， 2020年8月19日正式投入使用后，大大缓解了苏北医院南门的交通拥堵现状，盘活了停车资源，确保实现高效导流。

荷花池地下停车场是城市地下空间开发利用的有益尝试，既使湖下空间资源得到最大限度地有效利用，也极大缓解了周边地区的交通拥堵状况，获得了国土资源部“全国模范”的表彰。扬州荷花池地下停车场，建设之初为国内有资料可查的、最大的水下单体工程，该项目荣获2018年度扬州市“琼花杯”优质工程奖、2019年度江苏省“扬子杯”优质工程奖。

智能收费

有效提升路边停车管理服务形象

2016年，停车场公司投资3265万元建成“宜行扬州”五位一体综合交通出行服务平台，为市民提供智慧停车、公交车、公共自行车、智能充电桩、出租车等信息服务，并于同年7月1日上线运行，正式开启了扬州智慧新时代。该项目主要包括市级智能停车系统、市级停车诱导系统、市级停车基础数据库、智能停车监控中心以及“宜行扬州”APP。通过几年来的功能完善和深化应用，“宜行扬州”智慧出行系统已成为扬州市区智能停车管理的重要平台，为缓解市区停车难和交通压力发挥了积极作用。该系统荣获2016年度市委市政府工作创新奖，并成功入选2019年智慧江苏重点工程。

2016年以前，扬州市区路边临时占道停车均为现金收费，收费员服务水平较低，与车主之间易产生矛盾，严重影响了城市形象。智能停车系统上线运行后，停车场公司在所属的路边临时占道停车泊位全部安装了智能停车收费设施设备，截至目前，共安装了地磁1576个、中继器107个、监控探头92个，配备了收费PDA机185个，通过地磁感应、后台计时、智能结算等技术，全部实行智能停车收费管理；同时在此基础上还实施了停车收费“五统一”标准，即：收费标准统一、收费证件统一、收费服装统一、收费公示统一、停车发票统一，真正体现了“智能收费，明白消费”的主张，有效提升了城市停车管理服务形象。

多措并举

进一步提高车辆通行效率

通过三年来的技术研发与攻关，智能停车管理系统已实现停车场车位查询、车位预约、多种方式支付（线上：微信、支付宝、“宜行扬州”APP等，线下：市民卡、银行卡等）、车辆不停车缴费、停车诱导信息发布及停车数据统计、分析等功能。2019年，在现有功能的基础上开发上线了微信、支付宝、“宜行扬州”APP等线上自助扫码缴费功能，进一步提高车辆进出场效率。车主在路外停车场停车缴费，驶离前可先扫码支付，避免在收费岗亭处停留等候，造成通道拥堵；路边停车缴费时，车主可扫描停车小票上的二维码，支付成功后直接驶离，不需要等待收费员结算；如来不及扫码支付，还可以带着小票直接驶离，利用空余时间扫码支付。该支付方式的开通极大地方便了车主，受到了广大车主的一致好评。

联网共享

有效降低停车无效巡游现象

停车寻找停车场所产生的无效交通流是导致交通拥堵的一大主因，合理的停车诱导是缓解停车难问题的关键环节。停车场公司始终坚持加强停车诱导基础设施和线上管理平台建设，三年来，在4个高速路口、7条市区主干道、12个公共停车场周边陆续建成使用了38块一、二、三级停车诱导屏，同时与“高德地图”合作，实现市区停车诱导信息在38块停车诱导屏、“宜行扬州”APP及“高德地图”APP同时、实时发布，为公众提供停车诱导服务。为进一步深化智能停车管理系统推广应用，实现市区公共停车场数据信息联网管理，强化提升市区停车诱导水平。2017年3月，停车场公司还通过引进社会资本合资成立了中装捷顺智慧交通（江苏）有限公司，专门负责公共停车场智能化改造、数据信息联网管理、智能停车管理平台建设维护工作，目前该公司管理团队人数近60人，搭建了专业技术保障团队，有效保障系统稳定运行。经过三年多的努力，截至2020年8月，共联网接入市区137个公共停车场，51870个泊位；其中路内停车场26个，停车泊位1611个；路外停车场111个，停车泊位50259个，实现“宜行扬州”APP收费代扣停车场114个。通过资源整合、联网管理、信息发布等措施，进一步降低了车主寻找停车场无效巡游现象，有效缓解了市区交通压力，该系统作为“云上扬州”智慧出行项目基础平台，圆满完成“云上扬州”项目的建设任务。

“宜行扬州”APP

充分发挥智能停车便民利民作用

“宜行扬州”APP以“五位一体”理念打造，是交通出行功能集成应用的移动终端。该APP主要包括停车场、新能源车充电桩、公交车、公共自行车、电招出租车5个功能模块，支持安卓、苹果IOS两个系统版本。其中，停车功能板块，用户可实时查询周边停车场的位置距离、剩余泊位、收费标准等信息，并根据自身需求快速导航至目的地停车场；公交出行板块，用户可实时查询周边公交站点、公交线路以及公交车实时到站信息；公共自行车板块，用户可实时查询周边公共自行车站点、位置距离以及剩余可借车辆信息，并根据自身需求导航至目的地站点；出租车板块，用户点击该功能后，可直接电话呼叫出租车；充电桩板块，用户可实时查询周边充电站的位置距离、剩余可用充电桩、电桩型号性能等信息，并根据自身需求导航至目的地充电站点。2019年以来，为进一步提升用户使用体验感，还开发应用了航空、客运、火车购票查询、共享停车、小件快运、违章查询、景点资讯、扫码充电等功能，用户可通过“宜行扬州”APP购买汽车票、火车票，查询车辆违章、停车缴费等。截至目前，该APP注册用户数19.5万个，绑定车牌用户人数9.5万个，日均新增注册用户数近200个，系统日均支付交易使用近万笔。