群租房是外来人口在锡生活的临时居所。去年以来，无锡市群租房总量下降74%，隐患警情下降82.7%，整改了一大批安全隐患，持续保持重大安全事故“零发生”。但从近期“12345”投诉来看，市民对群租房及“群租行为”的投诉仍居高不下，群租产生的弊病仍是困扰住房租赁双方及周边群众的最大隐患。如何探索群租房整治，为群租房拧紧“安全阀”，提升流动人口安全感和宜居度？记者采访了相关部门。

安全堪忧

精准执法亮出“硬招数”

从外表看是一处比较老旧的住房，推开半掩着的铁门，内部“别有洞天”：一条4米多长的走廊将左右两侧共隔出11个房间，走廊内灯光昏暗，堆放了破旧自行车等杂物，电线私搭乱接，电表箱敞开着，推开一间出租屋，里面搭着上下铺，非常拥挤，唯一一扇窗户还安装了铁栅栏防盗窗……

“一旦发生火灾，群租房里的人根本来不及逃生。”执法人员直言不讳。近日，经开区群租房专委会牵头华庄街道综治办、派出所、城管、社区开展联合整治，对华庄街道前龙潭某群租房采取“熔断”机制，拆走非法取电设备，搬走液化气钢瓶4个，拆除铁窗，并要求限期整改。

群租房不只存在于老小区，新建小区也不罕见。去年9月，滨湖区胡埭镇某刚交付小区内，某户128平方米房屋被二房东违规隔断出多个房间并出租成为群租房，群租房内不仅脏乱差，而且用电用气都是临时接线。“这类现象在新建小区比较突出，一些包工头租下毛坯房当宿舍，简单购置家具让装修工人住。”市公安局人口支队相关负责人说。

面对群租市场的安全隐患，我市精准执法亮出“硬招数”。市群租房专委办负责人介绍，对于存在重大隐患且拒不整改的群租房，将依法采取停电、停气、搬瓶等安全保护“熔断”措施，一次性切断“危险源”；相关部门还出台了群租房安全隐患举报奖励办法，有举报必回应，对举报属实者发放相应现金奖励；加大线索查办力度，强化公安、住建、消防多部门协同作战，对于反复投诉案件必须落实督办直至整改或停租取缔，将群租隐患降到最低。

源头清患

智慧监管打出“组合拳”

“联新嘉园67栋某户出现烟感报警，请立即上门查看。”近日，旺庄街道联心社区网格员接到联动报警，立即上门查验，发现是几名大学毕业生在合租房内使用电热水壶，自动断电损坏，导致干烧引发烟雾。像联心社区这样外来人口占居民总人口数90%以上的社区，群租隐患突出。旺庄街道相关人士表示，社区利用“智慧旺庄”人房动态管理系统，优化流动人口管理模式，让出租房拥有“数字身份”，通过简单查询就能获得出租房内相关建筑、消防、租客信息等记录。同时，依托动态报警设备，一旦发现有可疑人员频繁出现或出现安全隐患会自动报警，实现了“人防+技防”的管理模式。

借鉴先进小区管理经验，给“群租房”配备“管家”。市中心某小区内一间170平方米的商住两用大套间，出租给了一家餐饮店的10多名员工。像这样的员工宿舍类群租房在老城区有不少，如何规范化管理？梁溪区物业管理部门为员工宿舍类群租房配上了“宿管员”。“宿管员”由企业选派人员担任，负责与社区、派出所及时对接租住人员信息，有了“宿管员”出马，出现问题，住宿人员更易配合并接受整改。

从源头上压降风险。我市还探索引入无感采集、自动抓拍、楼宇智能门禁、智能门锁等科技手段，对同一住所租赁人数进行严格限定。市公安局相关人士介绍，我市已有片区实行出租房屋分级智慧管理，推广出租房屋、居住登记“微警务”自主申报，以及“无锡市住房租赁公共服务平台”，打通租赁住房备案信息与中介机构、物业公司、网络平台、电力用户信息互通，让租房信息在“阳光”下透明运行。

净化生态

为群租房治理“立规矩”

“群租房消防逃生设备配备要求、起居室隔断是否违规、群租房安全谁来评估、车库能否出租住人”，去年新修订的《无锡市房屋租赁管理办法》对这些问题进行了明确，突出群租房出租人主体责任、房屋出租标准，为群租房常态治理提供法制保障。市公安局相关负责人表示，净化无锡群租生态，关键是要立规矩、强执行，推动长治长效。

近日，“群租房自防自救逃生能力提升攻坚行动”在全市范围内展开，除了打通“第二生命通道”，推动安全隐患整改达标，此次行动还要求群租房房东“有收益、必投入”，强制其对租客逐人配齐应急逃生物资。“这项规定精准体现了房东的主体责任，只有责任明确，才能倒逼责任主体为可能出现的风险‘买单’。”市群租房专委办负责人介绍，下一步还将加大力度推动整治攻坚行动，让长久以来模糊的、困扰基层执法部门的“灰色地带”进一步明晰起来。

对群租房的常态化管理，需要引导各方力量齐抓共建，探索群租治理“无锡规矩”。据悉，我市正依托社区网格化治理体系，将群租房安全管理的力量、资源、经费下沉社区网格，依托“平安前哨”工作站等，组织社区民警、基层社区工作者、专职网格员，建立群众性群租房安全巡查队伍，开展群租房安全“大宣讲”、日常安全指导等公益性服务活动，提升租赁双方文明素质，从源头净化租赁生态。